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李权坤:处置阻断交通事故的应对措施

文章日期:2017-05-12来源:路政一大队浏览次数:6284

    

引    言
    武黄高速公路素有“楚天第一路”之称,既是快接大武汉联通鄂东南的重要通道,更是湖北省高速路网承东启西、接南纳北的重要交通枢纽,在湖北省道路系统中发挥着重要作用。近年来,武黄高速公路虽然在基础设施方面获得了较大的发展,为车行安全提供了重要保障,然而伴随着车流量的不断增加,各种突发事件时有发生,由此为武黄高速公路的应急管理提出了诸多挑战,特别是阻断交通事故的发生极大地考验着道路管理人员的安全意识和应急处理能力,稍有不慎便会带来一系列严重的次生危险。基于此,明确阻断交通事故的基本概念、事故类型、产生原因,并掌握有效的应急措施,是每一个道路管理人员都应当具备的基本素质。
 一、阻断交通事故基本概念
 在目前我国高速公路管理措施、安全保障体系及技术还并不完备的情况下,加之社会汽车保有量急剧增加,经常有因超速行驶、超载行驶、疲劳驾驶、货物散落、抢超车道以及雨、雾、雪等恶劣天气而引起的特大和重大交通事故发生,或者是道路通行风险的问题出现,从而导致出现高速公路交通堵塞的现象。基于此,我们可以将阻断交通事故界定为是指因交通事故或者是雨雪雾天气,致使单向堵塞车辆超过3公里以上,被阻车辆全部处于停止状态,且短时间内无法组织有效的疏通分流措施的事件。这不仅严重影响到特定路段的正常通行,甚至还构成了一系列的潜在风险,需要及时处理。
 二、阻断交通事故的影响结果
 阻断交通事故作为高速公路频发事故之一,一旦发生,便有可能产生以下几个方面的影响:
 1、交通瘫痪,车辆滞留
 众所周知,高速公路是专供车辆通行的全封闭道路。由于特定交通事故或者是不良天气阻断交通事故之后,将直接造成后方车辆无法通行,只能拥堵在高速公路上,从而最终导致交通瘫痪。
 2、容易引发二次事故
 交通事故发生,一般都是不可预测的、突发性的。一旦某一个路段被堵塞之后,后续车辆往往毫无心理准备,在采取紧急制动措施时,若操作不当极易引发二次事故。特别是在夜间、雨雪雾等恶劣天气,更是加大了阻断交通事故,引发二次交通事故的潜在风险。
 3、造成不良社会影响
 高速公路主要是为车辆运行提供便利。可是交通受阻势必会影响受阻乘客的心情,一方面在内心深处降低对路政管理部门突发事件应急能力的评价;另一方面,部分乘客还会因焦虑的情绪和对交通阻断的不解,利用网络媒体进行大肆渲染,从而在更广泛的社会范围内形成不良影响,由此极大地破坏了路政部门的形象。
 三、阻断交通事故的原因
 1、恶劣天气带来的影响
 天气因素是阻断交通事故重要导火索。武黄高速全年气候变化较大,特别是阴雨天气车辆在高速公路行驶,极易出现“水膜滑行”现象(指车胎与地面接触几乎为零),从而造成方向失控,刹车失灵的问题,由此引发交通事故,最终带来阻断交通的问题。比如秋冬季节,受雪、雾、冰等恶劣天气影响,道路能见度低、摩擦系数小、制动距离长、抗侧滑力弱、方向转角大等,在交通事故所占比例较大。诸多阻断交通事故都发生在这个时期。
 2、超限超载车辆产生的隐患
 车辆超限超载已经成为频发交通事故的“罪魁祸首”。大多驾驶人员为了增加车辆装载量,私自改装车辆,使车辆始终处于超负荷状态,行驶的稳定性、刹车性能等都比标准承重车有很大差距。这种行为极易造成安全事故。除此之外,由于车辆超负荷运行,也大大增加了驾驶的心理负担,加大驾车操作难度,容易酿发车辆爆胎等危及驾驶员及他人安全的事故。
 3、易燃、易爆、有毒、有害化学品的运输车辆对交通的威胁
 易燃、易爆、有毒、有害化学品的运输车辆是一种动态、潜在的危险源,发生时间和地点不可预知,而后果相对严重,对人民群众生命财产和公共安全威胁巨大。此类车辆一旦发生交通事故,甚至是小型交通事故,就必须封锁特定路段,由此造成阻断交通的问题。这也是当前造成交通阻断现象的重要原因之一。
 4、道路基础设施情况
 高速公路道路状况也对交通事故的发生以及由此所带来的交通阻断问题起着关键性的作用。长下坡,急弯道,互通匝道都是引发交通事故重点路段。另外,路面平整,交通设施完好,交通标志齐全也都关乎着行车安全,特别是施工路段,标志标牌或防护区域设置不规范等都将酿成交通事故。
 四、阻断交通事故的应急措施
 1、做好阻断交通事故的应急准备
 (1)成立“应急保畅”领导小组。牢固树立“保畅通是第一要务”的责任意识,成立应急保障领导小组,明确分工,责任到人,细化畅通保障预案,充分做好人员、设备、值班安排、安全管理、变道分流等前期准备工作。(2)强化预案培训及实战演练。加强应急保障预案的培训和实战演练, 为实现准确接警、迅速出动、科学布防、高效处置和安全作业,积累宝贵的实战经验。(3)严厉打击违法占道行为。进一步加强应急车道的管理,通过“强管控重调度,抓宣传施重典”等措施,有效遏制违法占用应急车道现象,为及时处置各类突发事件、开展事故救援工作,提供畅通安全的快速通道。(4)拓宽中央活动门长度在事故多发地段增设中央活动门并延长活动门长度,一旦发现道路拥堵现象,便于配合交警,养护快速启动活动护栏实施变道,分流车俩,疏导交通,提高事故处置的灵活性,缩短变道作业时间,确保高速公路不压车和出现大面积拥堵。
 2、强化事故现场应变处置能力
 每一起事故发生,都是提升路政人员现场应变处置能力的重要途径。因此,路政人员在处置事故时要积极思考,从容应对,根据现场情况适时调整应急处置措施,有条不紊的开展应急处置工作。(1)及时,规范上报事故信息。全面详实将现场情况上报信息中心,应急办及值班领导,以便更快发布路况信息和作出相关应急措施。(2)现场人员明确分工,各司其职。合理分工,密切配合不仅可以安全有序开展工作,还可以起到事半功倍的效果。在调查,处置,保畅整个过程更好地有的放矢。(3)具有事故处置的前瞻性和预判性。每一起事故形态不一样,这就要求现场路政人员灵活思考,随机应变,根据现场情况积极思考行之有效的处置办法,为更快,更好进行救援保畅提供帮助。①根据现场车辆拥堵情况,及时为救援车辆选择救援路线;②若现场有大量乘客和抛洒物,及时联系转乘和转运车辆。③分析判断事故处置需多长时间,及时做好改道或分流准备工作。(4)合理利用资源开展清障救援。有效利用就近资源将进一步降低人员财产损失和道路拥堵时间。不管是现场滞留人员和车辆,只要有助于现场事故处置,就一定要合理利用好。其次,地方清障救援力量也是至关重要的,科学合理利用地方救援力量可以有效提升现场清障效率,较快恢复畅通。
 3、加强多部门联动
 (1)完善警路共建机制。积极完善路警共建机制,定期召开警路共建座谈会,通过交流信息,研讨工作,科学制定“近端管控,中断分流,远端引导”应急处置方案,为提高双方道路安全管理水平和突发事件应急处置能力提供保障。(2)建立信息保障机制。建立以监控信息中心为平台的信息保障机制,将通讯,接警,指挥,处置,调度有机结合,达到信息互通,资源互享,人员互动,优势互补良好局面。(3)推行清障施救新举措。积极推行免费节假日和恶劣天气清障施救“限时清障法”和“分点布控法”,有效提升清障效率。(4)强化部门救援协作能力。加强与医疗,消防等相关部门协作,建立快速救援机制,筑起灵活,高效的高速公路安全救援通道,最大限度减少人员伤亡和财产损失。(5)建立路地联动应急机制。强化与辖区各地方政府的沟通协作,建立事故应急联动机制,充分依靠地方政府应急救援力量,可以有效解决处理阻断交通事故中的实际困难和问题。(6)提升路网联勤应急水平。加强与相连路网内高速公路管理单位的沟通与配合,建立健全联勤机制,使其分担起突发事件实施分流时外围疏导任务,以防止造成高速公路内外的交通堵塞。
 4、多措并举强化路面管控
 (1)实施多部门联巡制度。实施多部门联巡制度,针对大型节假日和恶劣天气采取路政、交警、养护、施救联合巡查方式,全面整合资源,实现辖区全时段管控。(2)实施岗位问责制。实施报警电话问责制、巡查责任制、备勤人员责任追究制度。(3)实施分点布控法。实施重点路段分段管控法,达到以点带面,提高管控效果,确保实现早发现、早处理、早疏导。
 5、科学清障,实施道路中断最小化
 在道路清障过程中,我们应当坚持以下几个方面的原则:(1)坚持“三先三后”清障原则。坚持“先通后清、先中间后两边、先路面后边沟”的“三先三后”事故清障原则。 (2) 遵循“四快”处置要求。遵循“快出警、快勘查、快处理、快撤除”的“四快”事故处理要求。(3)严格规范施救作业标准。严格按照清障施救作业规范摆放反光锥筒和安全标志牌,白天不少于150米,夜晚及恶劣天气不少200米,并安排专职人员做好后方警戒,避免发生次生事故。
 6、灵活应用变道分流方法
 在处理阻断交通事故的过程中,我们经常使用以下两种变道分流方法:(1)单进单出。在事故发生点堵塞区域的两端各打开一个活动护栏,摆好标牌和锥桶后,形成“单进单出”的格局。此方法适用于单幅交通完全中断,一侧交通全部堵塞的情况。缺点是清障时间稍长会造成压车数量较多。(2)双进双出。在“单进单出”的基础上再在两侧各打开一个活动护栏,增加一个出口和一个进口,由原来的“单出单进”改为“双出双进”。这样通过增开进口、出口的方法,对半幅堵塞的车辆进行快速疏通。
 7、加强舆论媒体引导,树立良好公众形象
 交通事故发生,不仅阻碍司乘正常出行也因此带来高速公路负面影响。我们必须变被动为主动,抢抓舆论媒体主导权,采取各种有效措施争取广大司乘理解。(1)利用高速沿线电子设备。利用沿线可变情报板,收费站广播,车道电子显示屏等发布道路及事故信息,做好相关解释工作,提供便民服务,争取受阻司乘理解,避免引发矛盾;(2)利用各种电视网络媒体。积极通过电台,电视,网站以及“湖北武黄路政”微博等媒体,多渠道发布道路信息,可以有效促成分流,疏导,一定程度上减轻道路负担。(3)利用各种新闻报刊媒介。利用各种新闻媒介,积极报道事故处置中路政人员奋力救援,全力保畅的先进事迹,更好树立高速路政良好形象和品牌效应。
   结    语
 总体来说,阻断交通事故不仅容易造成交通瘫痪,车辆滞留,以及破坏高速公路管理部门的形象;而且还容易引发二次事故,因此,作为高速公路管理人员,我们一方面要明确阻断交通事故的产生原因,也即是恶劣天气带来的影响,超限超载车辆产生的隐患,易燃、易爆、有毒、有害化学品的运输车辆对交通的威胁,以及道路基础设施状况问题等等。另一方面,我们应当针对以上问题建构起具体的应对措施,掌握有效的处理方法,比如做好阻断交通事故的应急准备;加强多部门联动;强化路面管控;实施道路中断最小化;灵活应用变道分流方法,以及降低变道分流的时间等等,由此才能把阻断交通事故的负面影响和潜在风险降到最低限度。


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