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武黄管理处2016年党风廉政建设工作报告

文章日期:2016-02-24来源:政工科浏览次数:6674

    


                                              认真履行监督职责  加强党风廉政建设
                                               保障和推进武黄管理处科学廉洁发展

       
        2015年,在驻厅纪检组、局纪委和处党委的正确领导下,武黄管理处纪委紧紧围绕中心工作,深入学习贯彻中央、省委及厅党组关于加强党风廉政建设工作指示精神和工作部署,全面落实“三转”要求,认真履行监督职责,坚持把纪律挺在前面,突出重点推进廉政风险预警防控,有力地保障和推进了管理处科学跨越发展。
        一、2015年主要工作回顾
      (一)加强组织领导,全面落实党风廉政建设责任制。
       一是及时全面部署全年工作。管理处实行“党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,依靠群众支持和参与”的党风廉政建设工作体制,及时召开2015年工作会暨党风廉政建设工作会,结合工作实际,制定下发《武黄管理处2015年纪检监察工作要点》,把党风廉政建设与全处中心工作放在同等重要位置,做到同部署、同落实、同检查、同考核。年初,与各单位(科室)主要负责人分别签订党风廉政建设目标责任状,制定下发《2015年武黄管理处党风廉政建设工作责任分解表》、《武黄管理处党委贯彻落实<建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划>实施办法》,把任务细化到班子成员,分解到单位(科室),落实到个人。进一步为113名中层干部完善“廉政档案”,实现一人一档动态管理。利用廉政专项资金,将一年来的主要工作方式方法、廉政警示措施、工作经验、取得成效拍摄成廉政建设宣传短片,发放基层各单位进行学习借鉴,力求进一步改进党风廉政建设工作举措。
       二是建立健全纪检监察组织体系。处纪委积极转职能、转方式、转作风,督促党委落实了厅党组关于厅直单位纪委书记在领导班子中的排序意见,纪委书记不兼任其它行政工作,使其集中精力抓好纪检监察工作。落实专职纪检监察员,选拔配齐基层党总支8名纪委委员、支部35名纪检监督员,认真组织开展了纪检干部培训,按照把纪律挺在法律前面的要求,使纪检干部集中精力聚焦主业,将工作重心转到执纪监督问责上来。
       三是切实落实责任体系。按照落实党风廉政建设责任制要求,扎实推进落实党委负党风廉政建设主体责任,纪委负监督责任,处党委及基层党组织主要负责人始终履行好第一责任人的职责,班子其他成员对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任,切实做到“一岗双责”。处纪委及基层纪委委员进一步明确自身职责定位,认真履行“监督责任”,协助处党委制定了2015年度管理处党风廉政建设工作责任分解表及预防腐败体系工作分解表,在“三重一大”等重大问题及事项上,协助并监督处党委认真落实民主集中制制度,齐抓共管,形成反腐倡廉合力。按照厅党组和驻厅纪检组工作部署,定期上报管理处党委班子成员异动、“一岗双责”履行、廉洁自律等相关情况和处党委领导班子落实“三重一大”集体决策事项情况,对重大事项做到随时报告。
     (二)注重学习教育,筑牢党风廉政建设思想防线。
       一是抓好干部职工思想素质教育。管理处高度重视党风廉政教育,始终将理想信念、党风党纪、廉政理念列入全员素质工程年度计划和中心组学习内容,对廉政工作做到逢会必讲,逢事必说。全年组织9次党委中心组学习会专题学习党章党史,学习《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,学习领会党的十八届三中、四中、五中全会、中央纪委四次、五次、六次全会、省纪委六次全会精神和全省交通运输党风廉政建设工作会议精神,学习习近平同志系列重要讲话精神,强化党员干部宗旨意识、法纪意识、大局意识、责任意识。
       二是抓好党风廉政主题宣教月活动。以第十六个党风廉政主题宣传教育月为契机,立足特色载体,丰富内容,力求“规范动作”不漏项,“自选动作”有特色。2015年5月22日,邀请武汉理工大学文法学院汪炜教授作题为《提升法律意识  实现依法管理》的法治廉政主题教育报告,处党委书记以“三严三实”专题教育为题,组织干部职工开展专题党课教育。5月25日,组织处领导、各单位、科室以及养护施工、工程监理单位负责人,到湖北咸宁监狱开展警示教育。5月29日,组织管理处中层以上党员干部赴红安黄麻起义和鄂豫皖苏区革命烈士陵园接受红色教育。6月1日,以“守纪律、讲规矩、作表率”和“三严三实”为主题,协助组织召开党委民主生活会,交流学习体会,开展自我剖析和相互帮助。基层党总支也及时组织召开了总支民主生活会。6月8日组织党总支书记及机关相关科室负责人前往省厅“廉政书屋”参观学习,引导党员干部学廉倡廉,感受廉政氛围,领会廉政宣传教育活动重要意义。2015年5月,管理处及时落实 “勤廉工作室”创建工作,7月建成并投入使用,下设“勤廉讲堂、勤廉论坛、勤廉达标、勤廉档案、勤廉心语、勤廉之窗”六个子栏目,为全体党员干部职工提供了一个认知、参与、互动学习平台。在全处开展廉政短信创作和廉政征文活动,并择优汇编成册下发互相交流学习。为基层廉政文化角添置各类廉政书籍、音像学习资料、廉政报刊,并在全处党员干部中开展了党风廉政建设知识测试,检验学习成效。
       三是打造过硬纪检队伍。持续推进纪检干部能力素质提升工程,注重学习培训和履职能力提升。全年召开党务纪检干部专题培训和会议,组织全体纪检干部深入学习党章及党章中对纪律检查委员会的规定,开展“三严三实”、党的政治纪律和政治规矩专题教育活动,学习中共中央新颁布的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》。9月份,纪委书记参加监察部举办的“纪检监察综合业务培训班”后,为全处纪委委员、纪检监督员作了《进一步落实八项规定、推进党风廉政建设工作》形势辅导报告,为纪检干部做好本职工作起到了现实的指导意义。10月10日—12日,纪委组织开展了纪检、政工干部培训,针对不同层次、不同岗位的全体专(兼)职纪检监察干部,采取专家讲学、座谈交流等方式,进行了政治理论、业务知识和履职能力方面的培训,并组织培训考核,督促纪检干部带头严格遵守各项纪律,进一步突出主责主业,不断提高监督执纪问责水平,更好地履行党风廉政建设监督职责,扎实推进纪检监察各项工作向纵深开展。
      (三)强化重点监督,形成党风廉政建设工作高压态势。
       一是聚焦问题强化监督管理。结合工作实际,修订了《武黄高速廉政风险预警防控手册》,在全程监督上突出重点人物、重点时段,在干部任免、项目招标、批量采购、财务支付、公务接待、工程验收、后勤管理、路政执法等重点环节,纪检监察部门全程参与监督,确保了规范合法、阳光透明。截止2015年12月底,处纪委参加管理处招标询价工作,对新提拔任用中层干部进行任前廉政谈话,做到严格把好关口,确保程序规范、公开透明;在时段上突出春节、五一等重大节假日,发布严守纪律、加强廉政工作通知规定,组织工作专班对党员干部落实中央八项规定、公车使用、值班等情况进行专项检查、明察暗访,并将结果及时予以通报,同时,坚持抓早抓小抓萌芽状态,对收费员、报账员、路政员、炊事员、驾驶员“一线五员”严格要求,强化机关和基层单位值班纪律等日常监督管理,将纪律挺在前面,营造风清气正的发展环境。
       二是深入开展专项治理。2015年6月9日至19日,驻厅纪检组纪律审查第一协作组进驻武黄管理处开展纪律审查,对我处2013-2014年度的机电、养护工程项目中存在的不足进行了反馈,管理处高度重视,针对纪检协作组反馈的信息,及时召开专题会议总结分析,责任科室组织工作专班对存在的问题进行剖析,认真研究解决问题的办法和措施,制定下发了《关于驻厅纪检组纪律审查第一协作组纪律审查情况反馈意见中存在问题的整改实施方案》,明确了整改目标、内容、时限及具体责任人,于2015年底整改完毕。特别是2015年7月-10月份,按照省纪委、厅党组、驻厅纪检组的要求,管理处把开展四项专项整治、工会经费使用及管理专项治理活动作为下半年工作的重中之重进行落实,第一时间对管理处2015年“四项专项整治”和“工会经费使用及管理专项治理”工作进行部署,分别成立了领导小组,下设办公室,根据整治内容分别成立相应专项工作专班,严格按照文件精神做好自查自纠工作,确保自查率达到100%,在日常工作中做牢工作基础,按照时间节点、程序要求做好各项报表、信息材料的上报工作。并于2015年10月底前,与全处所有党员干部签订了不带彩娱乐承诺书,将党风廉政建设工作要求及管理落到实处。
       三是持续纠正“四风”问题。以季度为单位,对管理处公务接待、公务车辆、领导干部住房、办公用房、党员干部作风建设、三短一简一俭执行等情况,开展专项检查,并将加强作风建设等工作作为“一票否决”指标纳入季度绩效考核和年度考核,切实转变工作作风。2015年组织工作专班开展6次作风建设方面十项重点制度执行情况、公务车辆使用、机关作风、值班纪律等专项检查,截止12月31日,管理处印发工作简报数量15期,比往年同期下降了49.6%;召开会议及活动30余次,比往年同期下降14.7%;车辆油料费用比往年同期下降19%,招待费用更是大幅下降,干部职工的工作作风明显好转。
      (四)完善体制机制,不断取得党风廉政建设新成效。
       一是不断探索信息化廉政建设工作机制。引入“互联网+”思维模式,利用互联网快捷、方便、覆盖面广的优势,建立了管理处廉政微信群,及时发布思想性强、可读性高的廉政格言、廉政图片和廉政制度等廉政教育学习内容,使廉政教育真正入脑、入心。同时,以“互联网+”为载体,通过信息监控中心平台、车辆GPS无线视频传输系统、执法记录仪等,对公务车辆、路政执法、绿通车查验、值班值守等情况进行监督管理,全面打造“信息化廉政监管”新方式。
       二是不断深化制度建设。针对腐败易发多发的重点领域和关键环节,建立完善配套制度,相继组织制定了《武黄管理处党委贯彻落实<建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划>实施办法》、《关于进一步加强武黄管理处高速公路运营管理重点领域廉政监管工作的意见》、《关于重大节假日期间严格遵守工作纪律加强党风廉政建设的通知》、《武黄管理处关于进一步加强公务车辆使用的管理规定》等10余项规章制度,构建科学规范的反腐倡廉制度体系,做到以制度管人、以制度管事。
       三是不断深化政风行风监督机制。推行民主评议政风行风工作定期回头看工作机制,对外公布武黄管理处纪检监察、行风评议监督电话,主动接受群众、社会和媒体的监督。开展公路“三乱”明察暗访,坚持征费工作“六公开”监督制度,开通“政风行风”热线、行政效能投诉热线电话、公布举报邮箱,定期征求收集社会对管理处政风行风意见,安排专人24小时负责受理群众信访举报事项,建立信访工作台账,立查立办,将查办结果及时向社会及举报人公开和反馈。2015年管理处未出现重大违规违纪现象,未发生一起公路“三乱”和索贿、受贿、吃拿卡要违规违纪现象。
       在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到工作中还存在一些问题和不足,与上级要求还有差距。一是在创新廉政工作方法、丰富廉政教育活动形式方面还有待拓展思路;二是纪检队伍整体素质有待加强,存在着不敢监督、不会监督的现象;三是少数基层单位(科室)在履行党风廉政建设的主体责任上不够到位。对这些问题,我们必须高度重视,切实加以解决。
       二、2016年主要工作任务
       2016年是贯彻实施“十三五”规划、全面建成小康社会决胜阶段的开局之年,是廉洁自律准则和纪律处分条例正式实施之年,做好党风廉政建设和反腐败工作意义重大。按照厅党组和局党委的工作部署和指示精神,结合管理处实际,武黄管理处2016年党风廉政建设总体思路是:全面深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,按照十八届中央纪委六次全会和省委、省厅党风廉政建设工作会议精神,忠诚履行党章赋予的职责,强化监督执纪问责,把纪律挺在前面,持之以恒落实中央八项规定精神、省委六条意见、省厅二十条意见和管理处十八条规定,着力解决群众身边的不正之风和腐败问题,加强纪检监察队伍和干部队伍建设,不断取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效,推动武黄管理处科学发展、廉洁发展。主要抓紧抓好四个坚持不懈:
      (一)坚持不懈抓好党风廉政主题教育活动,促进党员干部思想政治素质再提升。
       一是强化纪律教育。要通过召开专题学习会及个人自学,对党章、党内新修订的《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等进行再深化、再学习,做到真学、真懂、真用,在干中学、学中用,坚定理想信念,筑牢守纪律、讲规矩的思想防线、法纪红线、行为底线,不断增强“三个自信”,坚决做到五个“必须”、五个“决不”,在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致,做严守政治纪律和政治规矩的清醒人、明白人、局中人。
       二是强化日常教育。结合管理处“五学五强”全员读书活动和阶段性工作任务,利用中心组学习、专题党课和政治理论学习等形式加强全员思想政治教育,同时,充分利用好“廉政书屋”、“勤廉工作室”、处网站等阵地,把纪律教育、法治教育与为官之德、道德教育有机结合起来,充分发挥短信群发平台的作用,定期向干部职工发送党纪、政纪条规和法律知识等有关内容,尤其逢年过节,通过专门会议和廉政短信重点强调提醒,做实促廉工作。
       三是深化廉政文化建设。扎实开展好第17个党风廉政建设宣传教育月活动,利用专家授课、参观警示教育基地、发送“廉政短信”、廉政主题征文等形式,构建党员干部高尚的“精神家园”。继续开展好对省厅勤廉典型的宣传学习活动,大力挖掘、培树和宣传一批管理处廉政先进典型,切实做到典型引路,以点带面。在坚持正面教育的同时,通过组织干部职工观看警示教育片、通报反腐败典型案例等方式加强反面典型教育,以案说法,筑牢干部职工拒腐防变的思想防线。
      (二)坚持不懈落实“两个责任”,实现责任之网全覆盖、无缝隙。
       一是监督落实“两个责任”。深入把握党中央、省委、省厅新时期加强党风廉政建设和反腐败斗争的新精神新要求,扎实推进落实党委负党风廉政建设主体责任,纪委负监督责任,各级党组织负党风廉政建设直接责任,处党委及基层党组织主要负责人始终履行好第一责任人的职责,涉及“三重一大”决策等重要事项,做到党政“一把手”亲自部署,分管领导、各单位、部门层层抓落实,继续完善责任分解、责任考核、责任追究、责任制度“四位一体”的工作机制,做到每项责任均有具体工作要求、具体工作措施、具体制度规范,切实保持层层压实的推进态势,促进“两个责任”落地生根。
       二是监督落实“一岗双责”。各党总支书记、支部书记要切实履行第一责任人的职责,班子成员要切实履行“一岗双责”,对分管范围内的党风廉政工作负主要领导责任,处党委、各党总支要强化不履行党风廉政建设责任、不重视反腐倡廉建设就是失职的意识,监督下级党组织书记作为第一责任人亲自抓党风廉政建设工作的落实,切实将责任落实延伸到费收、监控、稽查、路政等具体业务工作中去,具体到督促管辖范围内的党员干部履职上来,始终保持抓业务工作和党风廉政工作的力度统一。
       三是严格落实追责问责。“动员千万遍,不如问责一次。”要将强化追责问责作为促进主体责任落实的关键一环,坚持问题导向,坚持真严真查真问责,强化落实主体责任倒逼力度,督促各级党组织、各单位、科室主要负责人按照党风廉政建设责任制要求,严格落实育队伍、带队伍、管队伍的主体责任,坚持管工作、管思想、管作风相统一,以身作则,率先垂范,严格自律,督促干部职工自觉遵守作风建设各项规定,严守政治纪律和政治规矩。
      (三)坚持不懈巩固纠正“四风”成果,建立健全作风建设长效机制。
       一是持之以恒纠正“四风”。要继续深入贯彻执行中央八项规定、省委六条意见、省厅二十条意见及管理处关于改进工作作风、密切联系群众的有关规定,践行“三短一简一俭”工作理念,要继续深入组织开展严明组织纪律、厉行勤俭节约、强化执法监督等专项治理,着力改进文风会风,严格执行财务预算制度,控制“三公”经费支出,不断巩固群众路线教育实践活动成果,力争作风建设新成效。
       二是进一步加强对权力运行的监督。要切实转变工作理念,创新工作思路,准确理解和把握运用监督执纪“四种形态”,切实把纪律和规矩挺在前面,将中心工作与党风廉政建设工作深度融合,不断强化廉政风险预警防控机制,完善重要部门岗位、重点时段、重点风险点防控措施,严格落实中层干部、新任干部和工程、资产管理、路政执法、纪检干部等关键岗位人员的述职述廉、廉政谈话、诫勉谈话等制度,加大对工程招标、询价、重大物质采购、路政行政许可的监管力度。要深入推进基层党风廉政建设,加强基层党员干部及机关作风建设监督检查工作,确保运营管理安全、资金使用安全、权力行使安全、人员履职安全。
       三是有效杜绝违纪违规事件发生。要进一步执行各项廉政制度,加强对各项廉政纪律执行的监督检查力度,把权力关进制度的“笼子”里,用制度管人,用制度管事,依制度办事,切实做到制度面前没有特权、没有例外。要进一步完善科级以上干部廉政档案,严格落实干部重要事项报告和修订完善党员干部外出请假报告制度,实行动态管理,实时掌握党员干部廉洁自律和工作、思想、生活作风方面情况,为党委在干部的任用上提供真实信息和必要依据。要切实做好职工群众来信来访工作,畅通诉求表达渠道,及时处理投诉件,做到件件有落实、事事有回音,对举报的问题认真核实,对敏感苗头性问题抓早抓小,严格依纪依法处理违纪案件,使作风建设走入新常态。
      (四)坚持不懈狠抓纪检队伍建设,打造反腐倡廉“铁军”。
       一是聚焦中心工作持续深化“三转”。“三转”是工作要求,也是政治纪律,必须贯彻落实。处纪委将继续紧扣交通发展和管理处区域化管理实际,积极转职能、转方式、转作风,从工作职责、思维理念、方式方法等方面回归本职,切实履行好党章赋予的职责。按照上级的要求,管理处落实了专职纪检监察员,我们要以此为契机,确保把更多更专的力量聚焦在主责主业上。进一步落实党委班子成员异动、“一岗双责”履行、廉洁自律等相关情况和党委“三重一大”集体决策事项专题书面报告制度,进一步落实党委领导班子重大事项随时报告制度。
       二是切实加强纪检队伍自身建设。党的十八大以来,党中央和中央纪委对党风廉政建设和反腐败工作提出了一系列新理念新思想新要求,各级纪检干部要在学而思、思而践、践而悟的循环往复中加深理解,始终牢记自身职责定位,用更高的标准来严格要求和约束自己,通过强化学习、教育培训和实践锻炼等途径,抓好政治理论、纪检业务、高速公路业务学习,切实把“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念落实到纪检工作中去,既做政治上的清醒人、明白人,又做业务上的行家里手,努力成为自觉学习的模范、真抓实干的模范、严格自律的模范。同时,坚持学以致用,认真履行党风廉政建设监督职责,在监督重点上从单个“树木”拓展到整个“森林”,从盯关键少数到盯全员多数,在工作重心上具体到强化日常监督,切实把纪律挺在前面,抓早、抓小,充分发挥纪检监督员、信息联络员、行风监督员作用,完善监督工作机制,不断推进党风廉政建设工作取得新成效。
       三是不断深化纪检监察干部监督工作。要坚持从严从实管理纪检干部队伍,建立层层约谈制度,在全处纪检干部中开展年初、年中、年末及专项谈话等廉政提醒教育工作,要从纪委内部开展不定期明察暗访,加强对纪检干部的日常监督,对纪检干部存在的苗头性问题特别是“四风”方面的问题,要及时了解核实,并列出整改清单,及时进行整改。要不断细化考核办法,从德能勤绩廉方面对纪检干部进行严格考核,对工作成效不明显、不能按时完成工作任务的纪检干部进行提醒谈话,严防纪检干部“灯下黑”。欢迎并接受大家对纪检干部的监督。
       党风廉政建设是一项长期而艰巨的工作,我们将坚决贯彻落实中纪委、省纪委及省厅党风廉政建设工作会议精神,进一步求真务实,真抓实干,不断加大党风廉政建设和反腐败工作力度,为服务管理处科学发展、廉洁发展、服务湖北“五个交通”建设提供更加有力的政治保证。


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